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En diálogo con @gesor Mazzoni advirtió sobre la "insuficiente" autonomía que posee la ANEP frente al Poder Ejecutivo y remarcó el impacto directo que el acotado margen presupuestal tiene en las aulas: desde la imposibilidad de ampliar los comedores en educación media —una experiencia con fuerte impacto positivo en la convivencia— hasta la falta de psicólogos y la necesidad imperiosa de reducir el número de alumnos por clase para garantizar la inclusión.
Sobre el tema de la autonomía el sistema político, por lo menos una parte, se ha resistido a esa discusión. ¿Qué se ha podido avanzar para que en algún momento se concrete?
-”Bueno, hubo un avance. Aquí hay dos cosas. La Universidad de la República tiene garantizada la autonomía por la propia Constitución, porque establece que hay un nuevo gobierno de egresados, estudiantes y docentes. Eso está establecido en el artículo correspondiente de la Constitución de la República, que también establece que los demás entes deben ser autónomos. Ahora, en este momento tenemos tres entes. Estamos planteando la creación de un cuarto. Está la Universidad, cuya autonomía política, digamos, del Poder Ejecutivo está garantizada. Después está la ANEP y está la UTEC. Ni en el caso de la ANEP ni en el caso de la UTEC se ha logrado consolidar esa autonomía que a nosotros nos parece fundamental. Lo que hubo fue que en el Congreso del 2006 se hizo un reclamo muy importante por la autonomía de la ANEP y terminó en el avance de que de los cinco miembros que antes designaba directamente el Poder Ejecutivo, ahora designan tres y dos los designan conjuntos los docentes del país. Eso se puede considerar un avance, pero es muy insuficiente.
Aquí nosotros hablamos de la experiencia que hemos realizado. Este año va a haber elecciones, cumplo los cinco años de ejercicio de la representación docente. En realidad, en los momentos cruciales cuando hubo que marcar la autonomía respecto al Poder Ejecutivo, quienes defendimos la autonomía cuando se votó, quedamos en minoría.
Entonces, hay que debatirlo, aunque cuando uno mira el conjunto de los temas que están planteados, podría pensarse que se está poniendo un poco a forzada, pero no es así, porque justamente cuando hablamos de la participación, nos parece que lo que garantiza realmente la participación democrática es que en la conducción de la enseñanza haya una participación democrática también.
Yo no quiero acusar de que no sea democrático, los otros integrantes lo dicen, pero sí que tienen un vínculo muy estrecho con el Poder Ejecutivo y eso limita claramente la autonomía”.
Usted hablaba de lo que se pensaba presupuesta a la Educación y no se destina. Eso también genera a la educación retrasos y estancamientos.
- “Sí, claramente. Es decir, cuando uno conversa los centros educativos, conversamos con los docentes, con los directores, nos reclaman por toda razón. Por ejemplo, en este periodo se inició un proceso de extensión educativa.
Con muy buen suceso, realmente, pero son 53 o 54 comedores, que funcionan perfectamente y en las instituciones educativas de educación media donde se ha empezado a llevar adelante esta experiencia. Ha mejorado el clima de convivencia de los muchachos, la relación con los docentes. Es decir, no es solamente dar un plato de comida, que muchos realmente no necesitan, sino generar un ámbito de intercambio. Como todos sabemos que cuando se reúnen la familia, también el momento de la comida es el momento importante. Y esto ha llevado a que es una cuestión colectiva. Pero bueno, nosotros pensamos que había que seguir extendiendo esto con el presupuesto que nos han ofrecido. Desde el Poder Ejecutivo nos dicen no lo vamos a poder hacer. Hay cosas positivas, pero la limitación presupuestal realmente se nota.
Después, faltan psicólogos. Hoy mismo veníamos conversando con el equipo de dirección del Liceo 2, y nos señalaban la preocupación que tienen en ese sentido. Para esto también se necesita presupuesto. Más la necesidad de la inclusión educativa, que hace que se diversifique mucho el tipo de estudiantes que hay en las aulas, y por lo tanto el número debe bajar para que los docentes puedan atender esa diversidad.
Es decir, nosotros sin ese presupuesto no podemos avanzar en todo este asunto. No es caprichosa la cifra del 6% en PBI. Venía de antes, pero la fijó claramente el primer Congreso Nacional de Educación, del año 2006, y desde ahí se ha venido replicando y yo creo que este Congreso también va a volver a reafirmar esta necesidad.
Yo entiendo la dificultad económica que tiene el país, pero cualquiera sabe que los países que más avanzaron fueron aquellos que dedicaron un esfuerzo importante a la educación. Y eso genera después otras posibilidades”.
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