El Edil Diego Guevara al hacer uso de la palabra en los asuntos previos de la reunión quincenal de la Junta Departamental de Soriano recordó "la vereda integra el sistema vial y es un bien de uso público. Por lo tanto, su planificación, construcción, mantenimiento, reposición y accesibilidad deben ser responsabilidad de la Intendencia de Soriano".
En esa dirección realizó un planteamiento en el que manifestó "desde hace por lo menos cincuenta años la Ordenanza Departamental de “Cercos y Veredas” (aprobada en 1974) establece que los propietarios de predios con frente a las vías de tránsito están obligados a construir veredas a su exclusivo cargo, a mantenerlas en buen estado y a reconstruirlas cuando su estado, a juicio de la Intendencia, no permita una reparación adecuada.
Si bien es posible rastrear los orígenes de esa normativa, lo realmente difícil es encontrar el principio jurídico que la sustente hoy. Toda la regulación de espacios librados al uso público, salvo contadas excepciones, parte de una idea básica, que por su carácter de públicos, su construcción, mantenimiento, refacción y embellecimiento deben costearse con fondos públicos.
Los propietarios no tienen que mantener las vías de tránsito; quien tiene una plaza o un parque frente a su casa no debe mantenerlos.
¿De dónde surge que con las veredas habría que tener un criterio diferente?
¿Es el propietario del predio que da a una vía de tránsito quien debe mantener la vereda? ¿Por qué? No es dueño de la vereda, tampoco tiene uso exclusivo: la comparte con todos los vecinos que transitan por ella y en zonas céntricas, bulevares y avenidas, con cientos de personas que vienen de otros barrios. Parece ilógico, muy ilógico.
Señor presidente, a la vista está que este esquema no funciona: en muchos tramos no hay veredas, en otros están rotas, disparejas, invadidas por pasto y con desniveles peligrosos. Eso obliga a adultos mayores, gurises, embarazadas y personas con discapacidad a bajar a la calle para circular. Es inseguro, es indigno.
Reconozco que la Intendencia a veces arregla veredas por su cuenta, lo hace a bien propio, de forma discrecional, por eso es clave que esto deje de depender de decisiones políticas puntuales y pase a ser una norma clara, general y obligatoria.
La vereda integra el sistema vial y es un bien de uso público. Por lo tanto, su planificación, construcción, mantenimiento, reposición y accesibilidad deben ser responsabilidad de la Intendencia de Soriano. Donde los gobiernos departamentales asumieron esta responsabilidad, se nota la diferencia en seguridad y accesibilidad.
Por lo antes expuesto señor Presidente, corresponde dar un paso firme y actualizar de raíz nuestra regulación.
Solicito que este planteo pase a las Comisiones de Legislación y Peticiones para su estudio y consideración en referencia a la sustitución íntegra de la Sección II – Veredas de la Ordenanza de Cercos y Veredas (1974), estableciendo expresamente:
- que la Intendencia de Soriano asume la responsabilidad por la planificación, construcción, mantenimiento y reposición de veredas;
- que se deroga toda disposición que imponga al frentista esa obligación o sus costos;
- que las empresas de servicios que intervengan veredas deben reponer a nuevo según pliegos técnicos y en plazo, con garantía;
- que se adopten estándares de accesibilidad universal y un Plan Departamental de Veredas Accesibles con prioridades donde la gente realmente camina: escuelas, centros de salud, ejes de transporte, zonas comerciales y barrios con rezago.
Sr. Presidente: es tiempo de hacer. Es tiempo de pasar del diagnóstico a la acción y de cambiar lo que mejora de verdad la vida cotidiana: la calidad de nuestros barrios y de nuestras ciudades. Asumamos como público lo que es público y devolvámosle a la gente el derecho básico de caminar con seguridad por Soriano".