Preocupados debemos estar por las declaraciones del Sr. Ministro de Defensa Nacional, donde reconoce el alto nivel de contaminación del Río Negro y pone en alerta a quienes disfrutamos de la naturaleza haciendo largos periplos por el mismo.

En reunión de esta Junta  del día 23 de agosto de 2010 me refería a la mortandad de peces y apiarios. En parte expresaba “que desde hace unos meses a esta parte, se han venido sucediendo con bastante frecuencia, algunos hechos considerados como de impacto ambiental. Las consecuencias, están a la vista, sin embargo las causas verdaderas, siguen envueltas en la nebulosa de las dudas, se utilizan para combatir plagas y enfermedades, elementos químicos de mucha toxicidad, que luego son derivadas hacia las corrientes de agua. El agua trasmite enfermedades y productos que las provocan.”

“Hay varios productos tóxicos que se utilizan en el país, y más que nada en el litoral uruguayo, introducido y comercializado por empresas multinacionales. La mayoría de estos compuestos son organoclorados y se trata de tóxicos volátiles y de gran resistencia. Se pueden trasladar a grandes distancias a través del agua o del aire, y se van acumulando en los tejidos grasos de peces y animales, de los cuales el hombre se alimenta” .

Y PREGUNTABA: ¿Nos estaremos envenenando lentamente? 

¿Hemos perdido la capacidad y/o voluntad de control?

La conclusión de la DINARA fue “que del resultado de los análisis practicados a las muestras de agua y peces, se puede inferir que el episodio de mortandad no estuvo relacionado con la presencia de pesticidas ni por agentes patógenos que hubieran desencadenado el suceso constatado. Los estómagos vacíos y vesículas biliares llenas indican que los peces no estaban consumiendo alimento, lo que podría estar vinculado a las condiciones ambientales adversas (bajas temperaturas)” .

En reunión de este legislativo del 4 de marzo de 2013, volví a referirme al tema, en momentos de mortandad importante de peces en el arroyo Dacá, que ocurrió en otra época del año, en pleno verano, y en la parte final del informe de la DINARA establecía: “se deberían sumar estrategias de monitoreo, a las ya existentes, que permitan analizar las concentraciones de los nutrientes (fósforo y nitrógeno) en la zona, con el fin de evaluar los fenómenos de floraciones y sus connotaciones perjudiciales a la ictofauna”. (En ecología y en ciencias pesqueras, se llama ictiofauna al conjunto de especies de peces que existen en una determinada región biogeográfica).

Lo establecido en los informes que se adjuntan en el expediente, nos dice a las claras que no se saben las causas del evento, ya que descartan alguna de las posibilidades.

Es bueno recordar que en sesión 13 de mayo de 2013 se archivó el expediente No. 49 por mayoría  de esta Junta Departamental (el suscrito no acompañó) y  fundamenté que no acompañaba el archivo por desconocer el tenor de la respuesta brindada por la DINARA al Ejecutivo Departamental, y me atrevía a pensar que los compañeros que votaron, lo hicieron porque en realidad desconocían su tenor, sino la resolución tendría que haber sido otra, entiendo que se tendría que haber tratado con mayor profundidad, las palabras del señor ministro ratifican en un todo lo planteado por el suscrito.

Solicito Sra. Presidenta se remitan mis palabras al Señor Ministro de Defensa Nacional , a la DINAMA, al LATU adjuntando los informes de la DINARA que entrego a la Mesa, al Dip. Gonzalo Novales, al Ejecutivo Departamental y a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta.

Si bien son  diferentes pero pueden estar relacionados, esta situación planteada lleva a insistir en dos temas importantes, las sustancias peligrosas  y el transporte de mercancías peligrosas, que en muchos casos se habla, pero también en muchos casos se desconoce que se entiende por materia peligrosa.

Tengo mis limitaciones porque no soy técnico en la materia, solamente he dedicado horas a la lectura de normas de regulación no solo de nuestro país, sobre un tema más que interesante. Entiendo que la regulación de las sustancias peligrosas depende  de una política de Prevención de Accidentes Graves y de un Sistema de Gestión de la Seguridad,  donde  debería tenerse en cuenta: 

Manual de Almacenamiento Seguro de Sustancias Peligrosas: con su marco legal, definiciones, almacenamiento, líquidos y sólidos inflamables, explosivos, gases, venta, etc. permitiendo que las empresas tengan una guía para el almacenamiento seguro.

Selección de establecimientos: obligaciones, plazos si correspondiera, preguntas y respuestas de los propietarios.

Sustancias: etiquetado, fichas de datos de seguridad y métodos de ensayo.

Análisis de Riesgo: métodos comparativos, métodos generalizados e índices de riesgo.

Análisis de Consecuencia: fenómenos peligrosos, criterios de vulnerabilidades, metodologías y efecto dominó. Cuando hablo de efecto dominó me refiero a que las autoridades competentes, serían las encargadas de determinar los establecimientos o grupos de establecimientos con más probabilidades de generar accidentes graves y de que estos accidentes puedan afectar a otros establecimientos próximos o a instalaciones del propio establecimiento y, a su vez, extender los daños. 

En lo que refiere al transporte de mercancías peligrosas, los vehículos destinados a tal fin deben  contar en lugar visible la característica de la sustancia que transporta, a los efectos de poder individualizar ante posible evento de riesgo para actuar en consecuencia, cumpliendo con lo establecido en el Reglamento Nacional Sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera.

Hemos visto en alguna oportunidad camiones cisternas que no cuentan con el número que identifica la sustancia, (adjunto fotografías de dos casos puntuales), lo que se puede tomar como que viaja vacío, pero se debe tener en cuenta que en los depósitos quedan residuos de la sustancia, lo que a veces representa aún más riesgo. 

Es indudable que el flujo de combustibles y sustancias se ha incrementado notoriamente desde el último informe recibido relacionado a ventas y transporte del año 2011. 

Como ejemplo pongo en conocimiento del Cuerpo que en el año 2009 los combustibles vendidos en Soriano ascendieron a 50:598.618 lts.;  54:354.582 en el 2010 y 57.436.915 en 2011, cifra que aumenta considerablemente y las sustancias transportadas por el Paso Frontera Fray Bentos en el 2011 ascendió a 15.104 toneladas. 

Sin desconocer  que determinada información  es confidencial y por lo tanto estará en conocimiento de personas cualificadas, quienes guardarán secreto profesional, sería interesante conocer:

En lo que se refiere a sustancias peligrosas:

1)Si se cuenta con un Sistema de Selección de Establecimientos a partir de las Sustancias Peligrosas.

2)Si se tiene instrumentado como informar sin causar pánico, a la población que pueda verse afectada por accidentes graves, de las medidas de seguridad a tomar.

3)Si se cuenta con disposiciones de exclusión de determinados establecimientos y actividades industriales.

4)Si en algún momento se ha establecido el principio general de colaboración y coordinación entre las autoridades competentes en materia de protección civil, prevención de riesgos para la salud humana, prevención de riesgos laborales, seguridad y calidad industrial,  protección del medio ambiente, ordenamiento, urbanismo y puertos.

En lo que se refiere al transporte de Mercancías Peligrosas:

1)Total de productos químicos ,incluyendo sustancias peligrosas transportados por carretera en operaciones de transporte internacional, ingresados y egresados de nuestro país a través del Paso Frontera Fray Bentos, en el año 2012 y 2013, desglosado por año.

2)Consumo total de combustibles en los Departamentos de Soriano y Río Negro en el mismo periodo, incluyendo pero desglosado el gas combustible que es utilizado para producir energía térmica mediante un proceso de combustión. 

3)Teniendo en cuenta que al 13 de agosto de 2012 según lo comunicaba el señor Director de la Dirección Técnica y Operativa Permanente del Sistema Nacional de Emergencias, la Dirección Nacional de Bomberos se encontraba en proceso de actualización de los planes en coordinación con el MTOP, llegar conocer la actualización de los mismos si es que ya fue finalizada.

4)Si se han constatado en infracción  camiones que transportan Productos Químicos y Mercancías Peligrosas, en caso afirmativo saber si es posible los casos registrados y  que tipo de sanciones se aplica.

Solicito Sra. Presidenta que se remitan mis palabras,  ,  al Sistema Nacional de Emergencias, al MTOP para que por intermedio de la Dirección Nacional de Transporte se puedan evacuar las consultas, a la Dirección Nacional de Bomberos , al diputado Gonzalo Novales, al Ejecutivo departamental y a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta.